外貿(mào)熱議:取消出口退稅;允許外貿(mào)集裝箱帶貨;出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷
今年,受疫情影響,國際市場需求嚴重萎縮,我國外貿(mào)下行壓力較大。我們理想物流專注17年的中港業(yè)務(wù),也一直在關(guān)注對外貿(mào)易的相關(guān)動態(tài),最新的商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,1-4月,我國進出口總額下降4.9%,其中,出口下降6.4%。面對前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊。
這讓穩(wěn)外貿(mào)成為今年兩會上的熱議話題,人大代表紛紛為穩(wěn)外貿(mào)支招。
取消出口退稅
在促進外貿(mào)基本穩(wěn)定方面,國務(wù)院總理李克強在作政府工作報告時表示,圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè),加大信貸投放,擴大出口信用保險覆蓋面,降低進出口合規(guī)成本,支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展,提升國際貨運能力。推進新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點?;I辦好第三屆進博會,積極擴大進口,發(fā)展更高水平面向世界的大市場。
5月18日舉行的國務(wù)院新聞辦發(fā)布會上,商務(wù)部部長鐘山提出,為了幫助企業(yè)渡過難關(guān),黨中央和國務(wù)院多次研究,目前部分措施已經(jīng)發(fā)揮了作用。比如,出口退稅速度加快了,從原來的十幾天縮短到一個星期左右,有利于企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。就擴大信用保險覆蓋面而言,中國信保已經(jīng)為11萬家企業(yè)提供了幫助。另外,外貿(mào)企業(yè)原來多數(shù)是單一做出口的,如今出口受阻之后,政府支持它們出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,“4月份出口企業(yè)內(nèi)銷額增長17%,這說明優(yōu)質(zhì)的外貿(mào)產(chǎn)品同樣受到國內(nèi)消費者的歡迎”。
不過,雖然出口退稅速度加快了,但全國人大代表、立信會計師事務(wù)所首席合伙人朱建弟表示,建議逐步取消出口環(huán)節(jié)退稅,實行出口貨物全面適用留抵退稅制度。
留抵退稅,其學名叫”增值稅留抵稅額退稅優(yōu)惠”,簡單可理解為當進項稅額大于銷項稅額時,即出現(xiàn)了留抵稅額。
此前,《財政部稅務(wù)總局海關(guān)總署關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》(財政部稅務(wù)總局海關(guān)總署公告2019年第39號)第八條第(五)項規(guī)定:納稅人出口貨物勞務(wù)、發(fā)生跨境應(yīng)稅行為,適用免抵退稅辦法的,辦理免抵退稅后,仍符合本公告規(guī)定條件的,可以申請退還留抵稅額;適用免退稅辦法的,相關(guān)進項稅額不得用于退還留抵稅額。
允許外貿(mào)集裝箱帶貨
上海國際航運中心建設(shè)與穩(wěn)外貿(mào)密切相關(guān)。
目前,上海的港口硬件設(shè)施能力保持世界領(lǐng)先水平、集裝箱吞吐量連續(xù)十年世界第一、聯(lián)合國全球最佳連接港口指數(shù)排名連續(xù)11年位列第一。然而,新冠疫情暴發(fā)以來,港口和航運業(yè)作為服務(wù)實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)性行業(yè),受到的影響一直在持續(xù)。
全國人大代表、上海港國際客運中心開發(fā)有限公司總經(jīng)理徐玨慧準備了幾份建議,其中一份即“關(guān)于盡早實施允許外籍國際航行船舶開展以洋山深水港為國際中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)的建議”。
徐玨慧表示,全球疫情下,上海國際航運中心建設(shè)面臨巨大挑戰(zhàn),急需制定并出臺相關(guān)政策,緩解負面影響,提振行業(yè)發(fā)展信心。
根據(jù)她的調(diào)研,沿海捎帶業(yè)務(wù)潛在需求巨大,有利于進一步降低綜合物流成本。“當前,船舶大型化和班輪公司聯(lián)盟化已經(jīng)成為國際集裝箱班輪公司優(yōu)化航線布局、盤活閑置艙位和降低營運成本的重要手段。”徐玨慧說,在沿海捎帶未對外籍船舶放開的情況下,班輪聯(lián)盟經(jīng)營的航線無法提供穩(wěn)定和高效的中轉(zhuǎn)集并服務(wù),國際貿(mào)易收發(fā)貨人也不得不承擔更高的運輸成本。
以2萬標準箱的集裝箱船舶為例,每天租金加運營成本超過10萬美元,亞歐航線上一般要投入11艘船。如果沿海捎帶業(yè)務(wù)落地實施,每艘船舶平均可以節(jié)約5天的航行和作業(yè)時間,直接和間接節(jié)約的成本平攤到近3000個捎帶箱,平均每箱可降低成本約180美元,扣除捎帶成本100美元后,每箱仍可節(jié)約社會物流成本80美元。
徐玨慧表示,這一數(shù)字超過單個集裝箱港口規(guī)費與沿海捎帶業(yè)務(wù)的港航作業(yè)邊際成本的總和。節(jié)約的成本最終會傳導(dǎo)至進出口企業(yè),有利于進一步降低綜合物流成本,有效提升出口企業(yè)的國際競爭能力。
她提出,在近期國外港口疫情發(fā)展背景下,國際班輪船公司紛紛調(diào)整航線網(wǎng)絡(luò),東北亞中轉(zhuǎn)樞紐存在調(diào)整窗口期。根據(jù)對11家全球主要班輪公司的調(diào)研,沿海捎帶業(yè)務(wù)的潛在需求巨大,僅以目前到韓國釜山港中轉(zhuǎn)的外貿(mào)集裝箱為基數(shù)預(yù)計,上海港沿海捎帶業(yè)務(wù)年需求量可達到100萬標準箱。
因此,徐玨慧建議,加快沿海捎帶政策開放的步伐,推動允許經(jīng)備案的所有外籍國際航行船舶開展以洋山深水港為國際中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)的實施。吸引國際班輪公司以洋山深水港為區(qū)域核心樞紐,優(yōu)化航線布局和航班設(shè)置,建立高效樞紐轉(zhuǎn)運服務(wù)品牌,進一步提振行業(yè)發(fā)展信心,持續(xù)鞏固和提升上海國際航運中心全球航運資源配置能力。
另外,她還建議海關(guān)總署對沿海捎帶監(jiān)管模式進行優(yōu)化和統(tǒng)一,參考國際中轉(zhuǎn)模式進行監(jiān)管,同時支持創(chuàng)新開展針對中小外貿(mào)企業(yè)的港口供應(yīng)鏈金融延伸服務(wù)。
外貿(mào)企業(yè)“眼睛向內(nèi)”
出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷需要充分了解國內(nèi)市場,做好調(diào)研。全國人大代表王強眾分享了自己企業(yè)在轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi)市場的經(jīng)驗。王強眾表示:“國內(nèi)要了解甲方對今年投入的計劃,而海外市場一般都是第二年(計劃)基本上出來,充分了解今年一些國家投入計劃,把預(yù)備工作做得更好、更細致。”
全國政協(xié)委員黃立認為,不論是出口還是內(nèi)銷,練好了“內(nèi)功”,有了核心競爭力,企業(yè)“走遍天下都不怕”。黃立表示:“我們現(xiàn)在完全掌握了自主知識產(chǎn)權(quán)的核心芯片技術(shù),并且芯片技術(shù)跟西方一流水平能夠同步,就不受制約了。”
目前,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,全國人大代表李飚預(yù)測,質(zhì)量、品牌的比拼將成為市場競爭的“新常態(tài)”。李飚表示:“以前叫成本競爭,未來就叫性能競爭、品牌競爭。市場改變了就是改變了,就是要去迎接新的環(huán)境,迎接挑戰(zhàn),調(diào)整自己。”
全國人大代表鄭傳玖認為,要想產(chǎn)品“不愁銷”,樹立自主品牌對生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的貼牌、代工企業(yè)來說尤為重要。鄭傳玖表示:“沒有自主品牌,都沒有話語權(quán)??隙ㄒ杏矊嵙Γ炎约旱漠a(chǎn)品向上提升,同時不斷提升自主品牌的生產(chǎn)比例,讓我們自己的產(chǎn)品有良好的品質(zhì),又有獨立的品牌。”
全國人大代表王偉提示,外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷需要格外注意知識產(chǎn)權(quán)問題,避免發(fā)生糾紛。王偉說:“(我覺得)可以和境外客戶進行協(xié)商。在目前疫情背景下,可以讓客人先提供品牌授權(quán),使手上現(xiàn)有訂單能夠盡快進行國內(nèi)消化。”
此外,外貿(mào)產(chǎn)品進入到國內(nèi)市場還面臨著國內(nèi)外檢測標準不一的問題。全國人大代表李志強建議,疏通出口標準和國內(nèi)標準,以緩解外貿(mào)商品庫存積壓的問題。李志強表示:“出口產(chǎn)品的標準和國內(nèi)的相關(guān)標準,包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準要進行有效對接,甚至是互認,使它進一步便捷在國內(nèi)銷售。”
缺少國內(nèi)知名度、沒有資源,讓不少外貿(mào)企業(yè)不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)。全國人大代表孟凡利認為,在這樣的背景下,政府應(yīng)該主動“拉一把”。孟凡利表示:“政府和政府的相關(guān)部門,組織企業(yè)去一些國內(nèi)綜合性電商平臺談合作,去給他們做一些推薦和廣告,也和一些垂直電商做些深度合作。”
數(shù)據(jù)顯示,今年首季度,福建對歐盟和美國進出口有所下降,但對東盟、拉丁美洲等新興區(qū)域進出口呈現(xiàn)上漲趨勢。全國人大代表黃茂興認為,除了轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi)市場,開拓新興市場也是一條思路。黃茂興表示:“不能僅僅限定在某一個區(qū)域的市場或者某一個國家的市場,飛機航班基本上減少了,那么就通過跨境電商(方式)把企業(yè)的產(chǎn)品銷售到世界更多國家和地區(qū),還是要千方百計拓展多元化的國際市場。”
全國人大代表李彥平認為,不論是轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi)或是開拓海外新興市場,都需要重新規(guī)劃產(chǎn)品定位、銷售模式,要有打持久戰(zhàn)的準備。李彥平表示:“以產(chǎn)品的高品質(zhì)逐步建立自己的銷售網(wǎng)絡(luò),以兩條腿走路的方式養(yǎng)住企業(yè)保存產(chǎn)能。一旦國際市場恢復(fù),企業(yè)可以迅速繼續(xù)發(fā)展經(jīng)營。”
發(fā)力國際營銷平臺建設(shè)
全國人大代表、上海紡織裝飾有限公司副總經(jīng)理王偉為“外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)”準備了兩份建議,分別是“關(guān)于加強國家級國際營銷服務(wù)公共平臺建設(shè)+積極應(yīng)對全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈重構(gòu)挑戰(zhàn)的建議”以及“關(guān)于疫情危機下持續(xù)有效放大進博會溢出效應(yīng)的建議”。
數(shù)據(jù)顯示,今年前四個月全國貨物進出口貿(mào)易總額同比下降7.5%,其中出口下降 9%。尤其是與就業(yè)密切相關(guān)的勞動密集型產(chǎn)品出口,服裝下降20.2%、箱包下降了23.4%、鞋靴下降了24.4%。
她表示,在疫情暴發(fā)、個別國家“疫情政治化”傾向抬頭、逆全球化思維泛起、國際貿(mào)易發(fā)展的不確定性進一步增加的背景下,值得對“國家級國際營銷服務(wù)公共平臺”建設(shè)的重要性和功能延伸進行更深層次的思考,并對平臺建設(shè)給予更大的扶持力度。
2019年11月,商務(wù)部授予中建材工業(yè)品海外(阿聯(lián)酋)營銷服務(wù)中心等6家企業(yè)為中國首批“國家級國際營銷服務(wù)公共平臺”,這進一步提升了企業(yè)信譽,對帶動相關(guān)行業(yè)企業(yè)開拓國際市場、提升品牌影響力發(fā)揮了作用。
針對前期運行的困難和瓶頸,王偉提出三點建議:建議對平臺企業(yè)給予保險降費和增加融資產(chǎn)品支持;建議試點適度放寬轉(zhuǎn)口貿(mào)易的審批和監(jiān)管;建議探索對平臺企業(yè)的監(jiān)管創(chuàng)新。
關(guān)于“國家級國際營銷服務(wù)公共平臺”,王偉建議加大對這一平臺建設(shè)的宣傳力度,充分發(fā)揮現(xiàn)有平臺離岸、屬地經(jīng)營等優(yōu)勢,通過政策支持、資源支撐等措施為平臺賦能,強壯其服務(wù)對外貿(mào)易的能級。
與此同時,加強信息化、云端化建設(shè),并在試點的基礎(chǔ)上擴容,“在現(xiàn)有首批 6 家平臺‘一帶一路’沿線布局優(yōu)化運行的基礎(chǔ)上,讓平臺布局向拉美等地區(qū)延伸”。
推進出口產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)
全國人大代表、臺盟中央常委、臺盟上海市委副主委、上海交通大學醫(yī)學院附屬第九人民醫(yī)院副院長劉艷表示,突如其來的新冠肺炎疫情,讓世界認識了中國優(yōu)秀的社會動員組織能力以及作為負責任大國的全球擔當,同時也彰顯了我國防疫物資的快速制造與全球供應(yīng)能力。然而,隨著口罩、試劑盒等產(chǎn)品質(zhì)量爭議事件時有發(fā)生,“中國制造”的“質(zhì)量問題”標簽再次被一些西方媒體放大。
因此,劉艷提出了“關(guān)于推進出口產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè),維護中國制造形象的建議”。
她建議,加強頂層統(tǒng)籌設(shè)計,將質(zhì)量維護提升到戰(zhàn)略高度。在全國范圍建立統(tǒng)一完善的出口產(chǎn)品質(zhì)量信息追溯體系,綜合推進法律法規(guī)、實施標準、部門區(qū)域協(xié)作等方面工作。
其次,落實技術(shù)支持,加快推進創(chuàng)新先進技術(shù)手段的應(yīng)用普及。全面推進生產(chǎn)、流通、服務(wù)、行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)中的信息技術(shù)現(xiàn)代化,利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新先進技術(shù)加快聯(lián)通信息追溯全鏈條。
最后,嚴格執(zhí)法常態(tài)化,切實提高違規(guī)成本,塑造良好社會氛圍。將過往運動式強化執(zhí)法升級為常態(tài)化,全面樹立嚴格管控出口產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管體系,對于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管設(shè)立明確的門檻,一旦超過,實施嚴格統(tǒng)一的懲處措施,封堵部門、地域、行業(yè)等可能的執(zhí)法差異缺口,維護嚴格公正。
來源:第一財經(jīng)、央廣網(wǎng)
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